1941年7月18日，晋冀鲁豫边区临参会第四次会议一致通过成立晋冀鲁豫边区政府。9月1日，晋冀鲁豫边区政府在邯郸涉县正式宣布成立，从此，晋冀鲁豫区有了统一的抗日民主政权。晋冀鲁豫边区政府（1941年9月1日——1948年9月1日）所辖晋冀鲁豫根据地，包括原属山西省东南部的26个县、河北省西南部的42个县、山东省西部的42个县和河南省北部的11个县。据1945年统计，共辖121个县，总面积约12万平方公里，总人口2551万。

   边区政府总理全边区政务，对边区施政颁发命令，并根据临参会通过的法令、纲领，制定实施办法与规程及特别地区单行法规。但关于增加人民负担，涉及人民政治权利及重要行政设施，均需临参会通过。在临参会闭会期间，倘因紧急情况有重大设施以资应付时，得征求临参会驻委会意见，确定办法暂行实施，并将实施情形向临参会提出详细报告请求追认。边区政府所辖各级政府机关之任命或处分，如有违犯法令、越权或其它不当情形时，边区政府有权停止或撤销。

   边区政府主席：杨秀峰。副主席薄一波、戎伍胜，政府委员：杨秀峰、薄一波、戎伍胜、孙文淑、李一清、晁哲甫、刘岱峰、王振华、牛佩琮、孟夫唐、罗青、刘季兴、游仪声、宋任穷、段君毅。候补委员：杜润生、刘雨辰、贾心斋、李棣华。各厅、局、处主要负责人：秘书处秘书长：孙文淑。秘书主任：平杰三。民政厅厅长：李一清。秘书主任：张维翰。财政厅厅长：戎伍胜（兼）。秘书主任：顾卓新。教育厅厅长：罗青。秘书主任：杜润生。建设厅厅长：刘岱峰。秘书主任：魏永生。公安总局局长：李一清（兼）。副局长：徐启文。1943年2月15日，边区政府第三次简政后，合并为一室、一处、两厅。主席室主席：杨秀峰，副主席：薄一波、戎伍胜。秘书处秘书长：孙文淑。第一厅（由民政厅、教育厅合并）：厅长：李一清，副厅长：罗青。第二厅（由财政厅、建设厅合并）：厅长戎伍胜（兼），副厅长刘岱峰。

   1945年5月10日，边区政府通令发表晋冀鲁豫边区第一届参议会（在涉县下温村召开）选出的本届边区政府主席、副主席及委员名单。第一届参议会分别在太行、太岳、冀鲁豫三地举行，边区政府正副主席由三地共选，委员分三地选出，选举结果在太行开票揭晓。主席：杨秀峰。副主席：薄一波、戎伍胜。边区政府委员杨秀峰、薄一波、戎伍胜（以上由三地共同选出）；李一清、刘岱峰、罗青、王振华、孙文淑、范纶五、李达、杜毓云、郝季甄、郝海如、赵霖、胡逊雪（以上由太行会议选出）；牛佩琮、裴丽云、陈赓、谢富治、袁致和、金长庚、东方屏、丁一、史佐卿、王新、陈武烈、阎遮、苑芦成（以上由太岳会议选出）；孟夫唐、徐达本、贾心斋、万晓塘、杨汉章、孟枢垣、王任重、王儒林、段孔敬、胥敬之、王笑一、刘季兴、范若一、高镇五、杜佩珊、赵明圃、刘雨辰、万丹如、高元贵、贾光晓、时盖章、韩哲一、张坚白（以上由冀鲁豫会议选出）。候补委员李春年、郝子安、李五堂、孙尚志（以上由太行会议选出）；来元国、赵守攻、罗家年（以上由太岳会议选出）；崔东府、王林金、石吴哲（以上由冀鲁豫会议选出）。

   边府下属机构（时间变迁随边府）。公安总局、高等法院、交通总局、粮食总局、农林局、工商总局、税务总局、冀南银行、抗战学院、太行民族革命中学、太行一中、太行二中、太行联中、边府太行剧团、太行纸厂茅岭底分厂、边府印刷厂、邮政总局、卫生局、贸易总局、禁烟总局、工业研究所。