被称为“世界第八大奇迹”的红旗渠，历经10年修建，长度达1500公里。这项倾当时河南林县全县之力、总投资达1.25亿元的浩大工程，却没有出现过贪污挪用行为和干部失职渎职现象，让人深切感受到红旗渠精神中的廉洁魅力。2010年5月，红旗渠被中央纪委、监察部命名为“全国廉政教育基地”。

扎紧制度笼子，人人心中有戒。把权力关进制度笼子，是防止权力滥用的根本。红旗渠由林县（后改林州市）人民自力更生建设，参与修建的民工超过10万人。在开工战线长、用工劳力紧、后勤管理人员极少的情况下，要把庞杂纷繁的人财物管好用好，只能靠严密的管理制度，靠党员干部的遵规守纪意识。

1960年2月，工程全面动工伊始，林县县委就建立了工程建设总指挥部、营、连和排四级管理体制，各管理层级都建立了相应的管理制度体系。据档案记载，仅组织建设、思想教育、生活保障、岗位责任、施工安全、财务管理方面的制度规定就有190多项。特别是为加强对管理岗位和领导干部的约束，提出了一切从实际出发、正确执行党的政策、实行民主集中制的三条纪律，以及同劳动同食堂、待人和气、办事公道、买卖公平、如实反映情况、提高政治水平、工作要同群众商量、没有调查没有发言权的八项注意。

为使各项制度规矩落实落地，提高党员干部遵规守纪意识，林县监察委员会在工程开工不久，就出台了《关于目前党员干部进行纪律教育要点》，在党员干部中开展了遵规守纪教育实践活动。教育党员干部坚决贯彻执行党的方针、政策、法令，明白重大工程面前什么该做、什么不该做，应支持什么、反对什么。为深化教育活动成果，县委还发出通知，要求从县级干部做起，“不准用公款请客，不准拿公共财物送礼”；从县委县政府开始，“外来客人看戏、看电影一律由个人买票，不准让剧团赠票”。这些自上而下、率先垂范的措施，给权力画出了“红线”，从源头上预防和杜绝了腐败和不正之风。

公私界线分明，不占公家便宜。公私分明方能清正廉洁、克己奉公。红旗渠始建于物资极度匮乏的20世纪60年代初，修建周期长，物资渠道不一，数量种类繁杂，而且由于一线劳力需要，人财物管理人员多次轮换。但跨越10年的红旗渠工程建设中，建设者们心里都有本“公私账”，没有出现过侵占公家财物的现象。

当时最大的工程量是劈山开渠，但炸药供应一直很紧张。林县县政府就自力更生建起了炸药厂。副厂长高仁福带着十多名技术骨干吃住工地，用硝酸铵配食盐熬制炸药。带的口粮不够吃，他们就到处采野菜、捞河草充饥。这些食物没有食盐就更难以下咽，而且长期不吃盐人就会经常感到乏力、浮肿，甚至走不动路。但十几名制造炸药的工人，面对眼前堆着小山一样的食盐，没有人去偷吃一口。因为，大家都认为那盐是公家的。

红旗渠纪念馆有一件令参观者驻足唏嘘的纪念品，就是20世纪60年代的一个旧炸药箱。掀开箱子，在箱盖的背面上，贴着一张泛黄的“收据”。上面写着“红旗渠工程指挥部组织委员彭士俊”，盖着工程建设指挥部的财务“大印”。当年在建设工地上，民工们都是几个月轮换一次，指挥部工作的同志长时间守在工地时间久了，换洗衣服和一些个人用品无处存放，大家就想用废旧炸药箱存放个人的物品。但因为废炸药箱是公家的东西，谁都不好意思开这个口。时任红旗渠工程指挥部组织委员彭士俊听到后，就汇报给了指挥部总指挥长马有金。后来开会决定由财务部门按每只0.75元作价出售，且每人只限一只，彭士俊也跟着买了一只。为了证明没有占公家的便宜，大家就都把财务收据贴在了箱子盖的背面。

上下一律平等，谁也不能特殊。以身作则、吃苦在前，是红旗渠建设中的廉洁密码。红旗渠动工建设，不仅建设物资紧张，而且粮食极度匮乏，忍饥挨饿是常有的事。特别是工程建设指挥部那些领导干部，既要现场指挥、熬夜开会，还要与民工们一起，在开渠一线劳动。但是，这么繁重的工作，领导们不仅没有加班“补助”，而且还把自己的口粮降低到民工之下。

红旗渠档案馆的资料显示，当时渠上的干部和民工的粮食日补助标准为：1960年2月至4月，民工2斤、干部1.5斤；1960年9月至10月，民工1.8斤、干部1.5斤；1960年9月至10月，民工1.2斤、干部0.8斤；1960年11月至1961年5月，民工1.5斤、干部1.2斤；1961年6月至1966年5月，民工1.8斤、干部1.2斤。在红旗渠建设工地上，随着自然灾害的加剧，粮食供应标准不断发生变化，但不变的是干部口粮标准始终低于工地上的民工口粮标准。

工作任务繁重、粮食供应标准低，造成很多领导干部营养不良、身体浮肿。后勤供应的同志就在最大限度解决民工吃饭问题的同时，想给领导们开个“小灶”。有一天，县委书记杨贵在工地与民工一起劳动，晚上回来还要开会，炊事员就用小米给他蒸了一碗“硬饭”。杨贵见后对炊事员说：“为什么我要比人家特殊呢？大家吃啥我吃啥！”炊事员说：“你晚上还要加班开会，得吃点耐饿的‘硬饭’。这饭是给您做的，你不吃谁也不会吃。”杨贵当场发了火。结果，这碗小米饭只得被炊事员端去，倒进“照月亮”（工地上比喻饭稀）的稀饭锅里，搅和搅和大家一起分喝了。

作者：万银锋  来源：学习时报