<< 当前位置:>> 网站首页 -> 文献资料 -> 抗战后中国经济的动态 (1938年4月20日)
8个月来,在敌人的疯狂的军事侵略之下,差不多有1/5的土地,遭罹着空前的浩劫,在这个广大的领域中,男的被屠杀,女的被奸淫,庐舍田园皆焚得一干二净,丰富的资源皆被他们攫取以去了。这个空前的浩劫,显然是我国的一个很大的打击。然而,除了战区和被占领区中的这种损失
而外,从整个国民经济方面来看,亦引起了极大的变化。
变化从哪里看出来呢?
首先,是各地的物价或同一地方的各种物质,构成巨大的剪刀形。因为战争,因为敌人之封锁与轰炸,各地交通遂不能照规进行,各地间的物价亦就呈现高低不平之状了。单就粮食一项来说吧,去年秋冬之间,邹县的小麦,每百斤从7元跌至3元5角,南昌方面的米价每担跌至7元左右;反之,兰州的小麦每百斤从7元涨至14元,潮汕方面的米价,每石竟涨至19元左右。就同一地方来说吧,输人品与本地的土产之价格,采取背道而驰的方向。例如陕西,因为日用品之来源断绝,布匹涨了100%至200%不等,煤油涨到150%,其他日用必需品无不涨至100%以上;另一方面因为销路断绝,土产价格暴跌,棉花每担仅售20元甚至十八九元,较去年跌落50%,桐油、药材、山货等,非仅跌价,根本无人问津。农产品之跌价,降低了农民大众之收入,而一般日用品的价格之提高,却又增加了劳苦大众的负担,这个剪刀形距离得越远,则人民的生活越加痛苦。处在这个危急存亡的今日,为了要改善民众的生活,加强抗战的力量,我们是应当深切地注视这个问题的。
第二,是沿海民族工业之受摧残和工业中心之向内地移动,在过去我国的工业是畸形地集中在几个大都市,特别是上海、天津、青岛等几个沿海的都市。自这次战争爆发而后,敌人的炮火已把这几个工业中心摧毁无余。单就上海来说,一部被毁而不能立即复业的工厂有1000家之多;全部被毁,完全无法复业的有900余家之多。
除了炮火之摧毁而外,日本强盗又直接采取吞并的方法,在华北,南满会社、兴中公司、东洋拓殖会社、日钟纺织会社正在张牙舞爪的攫夺我们的资源;在山东则掠取济南的振记公司,使其与日东制粉会社合设山东麦粉公司;在上海则千方百计进行购买申新第二、第九,永安第三及新裕第一、第二等5厂产权。这几个例子,就是敌人欲吞灭我国民族产业的明证。同时,因为交通之不便,煤运之不济,亦有不少工厂,因此而停工者。郑州豫丰纱厂,就是一个例子。在这种类情形之下,中国的民族产业便不免受到打击了,单就民族产业的主干——纺织业而言,目前仍能开工的,只有武汉、长沙、沙市、西安与广东数家而已,合计纱锭3750704枚,布机4005台。前者不及战前7%,后者不及战前8%。一部分的产业受到摧残,这是抗战中不可免的现象。从这些现象,我们可以深刻地认识敌人的狰狞面目,但是从另一方面,我们可以看出我国的产业,在艰苦奋斗之中,克服了过去偏重的畸形的毛病,渐次向内地,向富于原料的地方转移。自八一三以后,上海的工厂便向武汉一带迁移;东线战事紧张以后,武汉一带的工厂又向川滇各处迁移。在正月间,外省迁551/~川的工厂就有42所,单单汉口的20万纱锭就有5.5万锭向川滇迁移。同时,我们看到政府鉴于煤之需要甚殷,除对现办各重要煤矿,积极促进生产疏通运输之外,又规定办法16条,奖励人民开发煤矿。所以,湖北兴山的煤矿,已开始出煤,将来每月可有1600吨左右的希望。广西之迁江、合山、大隆等地则在筹划开采之中,邕龙矿区的矿业,亦颇有可喜之成绩。在建立国防工业刻不容缓的今日,这种现象无疑地是值得我们注意的。
第三,农村经济本来已是憔悴不堪!去年收成,就一般说来,可称不恶。江浙湖南一带是丰收的。就是江西因水灾影响,收获虽只7成,但亦有四五千万石的粮米。这些米谷,在平时状态之下,秋收后全省商人所购人之米粮,至少有60%,但去年因战争影响,交通阻塞,至少有2000余万石之米谷,堆积在农村,无法销售的。于是价格便一落千丈。处在这种情形之下,再益以地主之加租加批[押),再益以地方官吏不能好好的执行中央政府的意旨。征兵、训练壮丁和募集救国公债等工作,变成渔肉人民的工具,驯致壮丁相继逃亡,农田因之荒芜。这是抗战以来,农村所呈现出来的危机,而为每一个关心于抗战前途的人所不可不注意者。
鉴于农村经济的这种严重性,政府当局与各地的救亡团体,便在设法打开这种危机了。在这里,最容易使人看到的是调整农产,扩大农货,推进农村合作,开展春耕运动,同时,对于从战区逃出来的难民又组织垦殖团,开辟耕地的面积。这些工作正在进行中,只要大家认真做去,不久当有成绩表示给我们的。
第四,是对外贸易自抗战爆发之后,由入超变为出超,和贸易重心之转移。去年前7个月每月平均进出口总值为188.9百万元;战事爆发之后,激减至97.9百万元,(平均数)约减少47%。但在这5个月中,我国有43384420元之出超,与前7个月的158514722元之人超相抵,去年的入超
额,遂减至115130302元了。这个数量,占不到前年的一半。人超降低可以减少国际汇兑上的压迫,使中国的币值臻于稳定。其次,上海素为对外贸易之重心,占全国贸易之大半,但自战事发生之后,直接遭受炮火之祸,于是出口方面,逐渐趋于华南,现在把上海与其他各口岸之对外贸易消长的情形,列之于下:
从上表,可以看出抗战以后,上海对外贸易较之前年同期减少了56%以上,而其他口岸所减少的,尚不足3%。分别来说,广州与其他华南沿海各埠且有上升之势。计广州在这个时期中,增加了530万元,其他南部各埠共增加1330万元。这不是证明中国的国外贸易已由华北、华中,趋于华南吗?
第五,是金融制度在奋斗中坚强起来,长大起来。自八一三的炮火爆发之后,政府即公布限制各银行存户提款办法,300元以上,一个月内只准提取5%,即万元之存款,只能提取500元,其存款在1万元以上者,无论十{万)百万,每月只能提取600元。这种办法,对于金融之稳定,有着很重大的贡献。但是,在这里,尚不能完完全全的防止资金之外流。例如在全国资金集中的上海,钱银业因5%的限制过严,不足以供商业上的需要,盛行一种“汇划”制度。这种汇划与以往隔日取现的汇划性质完全不同,只可作为交易时划账之用,而不能凭票取现。但是一些投机家常常以这种汇划掉法币,每千元贴水12元至25元,取得法币之后,再行购买外汇。像这样子,资金之流出,怎能完全断绝呢?因此,政府乃于本年1月统制汇兑。凡欲购买外汇的,政府必须询问用途,如认为不急之需则拒绝卖出。这种措施,比较从前之单单限制提存自然是更进一步了。不过,阴险恶毒的敌人除了疯狂的进攻之外,最近又企图利用扰乱金融的手段,来动摇我国的抗战力量。这就是唆使北方伪组织设立所谓“联合准备银行”发行无价值的纸币。用这种无价值的伪币去兑换,去收集华北被占领区中9000万法币,套取我外汇基金。这是再毒辣也没有的办法。针对着这种阴谋,政府乃于3月13日公布《购买外汇请核规则》6条,将外汇买卖改在政府所在地之中央银行或香港通讯处办理,银行需要外汇须向政府指定的中央银行申请核夺。这种办法公布之后,上海之中外银行皆一致照办,汇市十分安定;平津方面,中外各银行亦停止外汇。这无疑给敌人一个很严重的打击。如果我们看一看法币的国外汇市之平均数,则更可知道法币是始终稳定的了。抗战爆发之后,因为公私用度之浩繁,因为私人银行发钞之禁止,所以国家银行钞票必跟着增发。单就去年8月底来说,中中交农4行发行额已较7月增加6700余万元,连同其他7家的发行量,共计16万万元,与前年同期已增加了6万万元,但因准备金之比例始终在法定范围以内,所以能保持其稳定。金融能够这么稳定,对于抗战有很大的帮助,这是我们应当欣幸的。
上面各点,是抗战爆发以后,中国经济所呈现的动态。从这些动态中,我们固然可以看出一些坏的方面,但同时却又可以看出正在增长正向好的方面发展的趋势。我们讨论了7个月来的经济状态之后,应当紧紧地认清它的缺点优点,应当设法去克服所有的缺点,设法去发挥所有的优点。具体说来,我们应如何统制物价防止奸商之操纵,调整农产,使农民不至视生产为亏本之途;如何整理交易、调整运输,使货畅其流,各地间之货物,无有过多过少之弊;在可能的制度之内,如何减租减息,厉行“有钱出钱”的合理原则,拔去阻碍农村生产的障碍物;如何计划工业地带,援助民族工业之迁移,奖励私人之投资;如何更进一步去开发矿业,建立国防工业;如何赶快缩短工厂迁移的时间,录用失业的技术人才、熟练工人,使我国的工业在抗战中发展起来;如何更有计划的去统制国外贸易,加强外汇之统制,更进一步的集中现金,使金融制度更加巩固,更加适合于抗战之需要。关于这一切的实施方法,乃是我们讨论了半年来中国经济动态之后的所有事。只有针对着客观的需要,对症下药,我们的国民经济才能发挥其对于抗战的助力,才能实现动员一切物力财力的主张。
这一切,是要在政府的领导之下,集合全国的力量去进行的。
(选自欧阳辉编:《中日战争后世界经济动态》,光明书局1938年版)