坚决执行精兵政策

（1942年10月15日发表)

左权

一、 反对曲解精兵政策

精兵简政正在本区党政军民各个组织中紧张实施。对于这一政策之正确性及其巨大意义已多次阐明过了，亦成为全部人员所赞同所拥护，也认为必须认真的彻底执行。但当这一政策具体实施时，在军队里面，在一部分人员中，特别在干部中，发生了不少问题，表现出对这一正确的政策不少误解、曲解和极不正确的论调，甚至有个别人员，不惜作出违犯纪律破坏制度的行为，以对待这一正确政策的认真的彻底的执行。一方面有些同志把精兵政策简单的认为就是“裁员裁兵”，就是因为财政经济的困难，减少吃饭穿衣的人员；有的同志，因为必须深造而送去学习，也认为“吃不开了”，对前途表示暗淡；有的不适宜于军队的工作的同志，必须作更恰当的分配与安置也就认为“革命革了多年，现在没有我的地位了，不要我了”；有的同志，因扩展生产与营业的必要，转入生产营业部门工作也就表现极不乐为，鄙视这些工作，认为“这不是我应有的工作，我应向军事家、政治家方向发展，这是埋没了我的长处”，而不服从工作的分配；有的妇女同志，也认为今日没有自己的工作岗位了，而担心着自己将来的工作问题，而对于最适合于自己的工作，又表现不愿执行；更有些调动工作的同志，因为减少某些可以减少的勤务人员与马匹，就认为降低了自己的“地位”、“资格”，不“体谅”干部，表现极端不满，或则借故需索，或则不惜违犯纪律、破坏制度，不择手段的硬要；还有些同志，因为自己要调动工作，或本单位要解散，就胡行起来，公物也可以不要爱惜了。争分生产所得盈余，或则杀猪宰羊，大吃大喝，总以一扫而光为快。……这一切显然是不对的、错误的，不仅表现其对精兵政策之误解曲解，是一种有害的观点；并且简直是有意无意的阻挠着精兵政策的执行。

在另一方面，有些同志，认为在精兵政策之下，机关紧缩，工作人员减少了，就将无法支持与进行工作，就将使工作不能深入与细致。因此或则要求索性放弃某些必要的工作，或则要求增补这样或那样的人员。有的同志，认为既是精兵，就必须一切皆“精”，因此在人员干部的处理上，就不顾政治影响，不顾政策，不顾全局，不顾具体情形，对于还可以并且必须留队工作之某些人员，特别对残废同志与妇女同志，采取一种不可容许的歧视与粗率的态度，简单办法，以一律送走为快；而对于某些必须调动应该调动的人员，却又借故推却不肯调出，强留己用，埋伏起来。还有在继续工作的同志认为减少了特务人员、勤务员与马匹，对工作就会有大影响和大妨碍，认为降低了自己的“地位”，减低自己的“光荣”，感到很不舒适甚至因此而降低自己的工作情绪。……这一切不顾全局、不顾整体，一切从狭小范围或从私人享受出发等现象，显然是不对的、错误的，如照他们的意见执行，精兵政策当然无法彻底实现。

因此上述两种观点，都是有害的，是对精兵政策的曲解，妨碍精兵政策之彻底执行，克服上列两种现象是争取精兵政策彻底完成的重要关键。

中共中央早已明白指出：“为进行长期斗争，准备将来反攻，必须普遍的实行精兵简政。”在目前形势下，精兵简政是敌后各抗日根据地一个必需而且必要的政策，这是很明白的了。这一政策不是简单的克服财政经济的困难(固然这是重要因素之一)简单的为穿衣吃饭问题，而是具有更大的政治意义，这是很明白。今日的形势：一方面胜利日益接近，光明在望；而另方面，环境更加艰苦，困难更为增多。这就需要我们以一切努力，准备与积蓄自己的力量（包括民力在内），适应长期斗争，迎接新的伟大时期的来到，也同时又要咬紧牙关，克服接近胜利道途中之困难。因此精兵政策的基本精神：就在于提高部队政治的军事的力量，巩固内部，提高战斗力；就在于提高干部质量，培养与提高干部知识与能力，积蓄培养元气；就在于紧缩机关，裁撤骈枝机关，克服叠床架屋、铺张门面、机关主义、文牍主义、形式主义的现象；就在于节约可能节约的人力，充实战斗部队，合理使用干部，使每个人都能得一合宜的工作岗位，而尽用其能力，发挥其能力，同时以此节约经费，克服人力、财力、物力的某些浪费，减轻人民负担，节省根据地内人力、财力、物力，以克服接近胜利道途中之严重财政困难。所以精兵政策不仅是适合目前的形势与任务，适合于坚持敌后抗战，渡过艰苦难关的必要途径，而且是为着战略反攻，为着迎接新的伟大时期，准备力量，这难道还不明显吗？因此对精兵政策的一切片面的消极的曲解与错误认识，一切不顾全局，满足于机关主义，醉心于个人享受，都是极端错误的，这难道还不明白吗？

二、 如何处理编余人员 

对于编余人员特别是对于干部处理，是一件大事，处理得当与否，将直接影响于精兵政策的结果。

我们老早提出，在精兵简政中，对于一切编余人员，必须依据精兵简政的基本精神，恰当的处理，使每个人都安置在恰当的岗位上，不许贬级降级使用干部，还要照顾全局。在进行这一工作中，各个领导机关和领导人员，必须进行深入的周到的动员与解释工作，耐心的细致的组织工作，区别各个人员的具体情形，作出不同的妥善的处理。但据近日的事实，在个别部门中，就表现出极端缺乏周到与深入动员和解释工作，缺乏耐心的细微的组织工作，也不能依据执行这一政策的基本精神，恰当的处理编余人员。而以一种极端简单粗率的方式，粗枝大叶的，不分别各个人的具体情形，作出不同的妥当处理，这是不对的，也必须立即纠正。

编余人员如何处理呢?

(一)抽调一部分可能抽调的人员，特别是干部，送到学校中去学习，这是提高干部质量最重要的内容，凡过去工作时间长，而文化与科学知识较低的工农干部，以及其他可以深造又必须深造的人员，均必须尽量抽出，送到学校去。在这里必须反对干部的保守，不愿拿出好干部去学习的观点，同时被选送去学习的同志，亦必须认识，文化与科学知识的缺乏，会极大限制自己的进步，今天有良好的学习机会，正是提高自己知识的好时机，应当趁此时机，积极的虚心学习，求得自己迅速的进步。以为送学校就是“吃不开”的错误落后的观点是有害的，必须彻底肃清。

(二)凡各非战斗部门、各直属机关，必须尽可能的抽出大批身强力壮的人员，充实到战斗单位中去，这于充实正规军，提高部队战斗力，特别在目前人力维艰的时候是十分必要的。因此只图把一切身强力壮的人员特别是战士塞在机关里，不愿拿出来，以求自己之“精”，这就是不照顾全局，是不对的。

(三)以一部分人员与干部投入生产营业部门，这是发展生产与营业，克服当前财政困难，巩固与繁荣根据地，以及减轻人民负担的有效措施，是争取抗战胜利的重要任务。凡适宜于可以参加这一工作的同志，均必须踊跃参加，某些同志忽视生产与营业的重要性，是不对的。

(四)部分已不适宜于军队工作的老弱残废同志，其在根据地内者，可设法回家，其在根据地外不愿与不能回家者，可以妥善的在根据地分散安插，在其自愿原则下，也可以在根据地内安家。因为这些同志身体与年龄的关系，已不适宜于军队工作，这不仅为着精兵政策的需要，而且为着关怀与爱护这些同志。具体进行办法，集总与野政已有训令公布，他的基本精神，就是说这些同志能够得到合理的待遇与生活保证，但必须妥善的进行这一工作，使每个脱离军职的人员，深刻了解并乐于执行，对于某些还可能继续随军工作的残废同志，则必须留队工作。一切歧视与拒绝分配他们工作，是不允许的。必须了解，残废同志是为着革命，受到敌人的摧残，是光荣的，各个人员对他们应有无限的敬爱。如非战斗部门的各直属机关，必须容纳一定数量的可能工作的残废同志，斟酌其具体情形，分配给以能够担负的工作(如政治工作、收发及其他某些较轻松的工作)。同时必须关心他们的实际困难，各部门的全体人员，应发挥高度的革命友爱精神；协助残废同志的工作，关心残废同志，是应尽的义务。但残废同志，亦必须以自己能力之所及，努力工作，努力学习，不因残废而自大。

(五)对于妇女同志，由于她们生理上的某些特殊，虽一般的不适宜于军队工作，但亦决不是全不能参加军队某些部门的工作，因此拒绝分配妇女同志的工作是不对的。必须了解，这些妇女同志，她们一般是进步的，是中国广大妇女群众中最先进的一层。我们必须给以最大的爱护与关怀。凡非战斗部门，特别是生理卫生部门，及各直属机关，必须容纳一定数量的妇女同志，斟酌具体情形，分配给以能够担负的工作，并注意关心她们的实际困难，特别是带小孩的女同志，每人只能分配四小时工作，怀孕的女同志必须有产前产后的例假期。这些剩余下来的工作，各部门的其他工作同志，应予以协助，这亦是一样不可推卸的职责。同时必须指出，今日某些妇女同志中，还存在着不愿从事生产、医务、财政或其他带技术性部门的工作，这也是不对的，必须纠正。

(六)必须从编余干部中，抽调一部分干部，分配到其他的根据地工作，一方面满足其他根据地的需要，同时也可以交流工作经验。

这就是编余人员的处理办法。

最后还必须指出，对于编余人员的正确处理与适当分配，是执行精兵政策的重要工作，他将直接影响于这一正确政策的施行结果。各个部门必须慎重的认真的处理这一问题。一切粗枝大叶，马虎了事，都会酿成过失，造成革命的损失。同时，任何一个被调动的同志，均应乐于接受新的工作分配，踊跃的投身到新的工作与生活场所上去。  

(原载《群众》，1942年第七卷十九期)