晋冀鲁豫边区政府关于

克服片面的赔钱救灾观点的指示

边经字第1号

(1943年5月25日)

目前救灾工作中有两个偏向，就是把救灾工作更多的推给工商系统。并要求工商局在救灾工作上无限的赔钱，前者在五专区的林安、磁武比较显著，后者五、六专区都有。

  工商局在救灾工作中应该担负很大的责任这是不对的，但工商局所担负的救灾工作部分，无论粮食的吸收、运输、调剂或纺织一系列的组织工作，还必须依靠党政军民一致的配合。特别要多依靠政权系统的保证，一般的说，六专区注意了这个问题，用了很大的力量，得到了较好的成绩。五专区则比较忽视，如邢台贷花，政府没有很好的组织工作，结果有—个户贷到30斤花，而另有人则一点也贷不到的。五专区的贷花的组织工作一般是粗枝大叶的。又如在粮食调剂上林安县发予六万多石购粮证，这就不只不能保证调剂，反而会起破坏作用，使粮食调剂无法进行，正是因为粮食吸收困难，就更要求购粮证，要以细密的调查评议发到灾民手里，所以也只能按我们能力满足灾民最低限度的需要。

  在林县四月份救灾工作报告上，列举了很多工商局怎样进行救灾工作，并有许多批评、瞒怨，而很少提到政府本身作了些什么?加以自我检讨者好象粮食调剂和纺织贷花，都是工商局的事，与政府无涉。工商局的缺点错误，应该严格批评纠正。但政府本身对各种组织工作的进行的忽视更应该纠正克服。    

  工商局救灾工作部分，必须是在尽可能不赔钱的原则下进行，这不只因为工商局有它的财政任务，有它的很多困难，赔的钱就等于政府向银行负债。实在说来本钱也有限，而且赔钱的结果会使工商局的救灾工作部分无法继续进行，无法保证其完成，如工商局五十万斤棉花贷款，就要垫去它的总资本的六分之一到五分之一，而且须垫到半年以上的时间，截至现在为止，已经赔二百万元，这已经增加了困难，资本不能周转，吸收粮食没有的款。邢台某区调剂粮有一个时期每调剂一斤粮食要赔二角至四角，如全部调剂粮五万石，这都要赔，就须赔掉三、四百万元，这都是不应有的现象，这样的要求工商局是不应该的。

  因此各地应该检查：

  一、调剂粮一律不能赔钱，我们的调剂价有些地方已经低于黑市一倍至一倍半，已经给了群众很大利益。绝不能再赔，以致用完政府资本。

  二、纺织工资无论棉花何时贷出，应按本府前令办法执行，亦贫灾民经过严格审查(审查工作政府应保证各区要限制人数)，可将小米工资改作同量之玉茭工资，到六月底停止，另按市价重新规定，非赤贫灾民，须立即开始按市价计算。

  三、各地纺纱及织布，质量有许多是非常之坏。一专区收回三千斤纱完全不能用，已成废料。五专区收回三十余捆布不如市场上极坏的布，不能推销。许多人故意作坏，应该以现定救灾工资为最高标准，分定等级给以不同之工资，其过坏之纱布工商局得拒绝接收。

  以上办法应在干部及群众中进行教育，说明纺织贷花之意义在于创造人民购买力，人民应该努力生产，不应有“打官话”“交公事”的观念，要克服干部赔钱主义的想法，要纠正不分好坏酬同一工资之观点。

  各级政府应随时检查工商局的工作，了解其全部工作情形，了解其困难，帮助克服其困难，保证政府应有的群众组织工作，应随时检查其进行情形，克服纠正其偏向、缺点，五专区尤应特别加强政府自身之工作。

    本文载《太行区银行工商工作参考资料》第三编第一集