（四）推进社会主义现代化建设的新方略——可持续发展、全面发展与新型工业化战略

　　1．可持续发展战略的提出与实施。面对世界范围内特别是一些发达国家在现代化进程中遭遇的问题，尤其是关系到人类未来的生态问题，结合我国发展实际，党的十四大提出了可持续发展战略，把控制人口增长、节约资源和提高资源利用率、加强对环境污染治理等问题纳入现代化目标。正确处理经济发展同人口、资源、环境等非社会因素的关系，对于推动现代化建设、经济社会健康发展具有深远的影响和意义。1995年9月，在党的十四届五中全会闭幕时的讲话中，江泽民明确提出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”2001年7月，在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，江泽民再次强调人与自然和谐发展的观点和可持续发展的战略，提出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。”2002年3月，江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中指出：“实现可持续发展，核心的问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。现在，国际上形成了一个越来越明确的共识，就是发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标、环境指标。为了实现我国经济和社会的持续发展，为了中华民族的子孙后代始终拥有生存和发展的良好条件，我们一定要高度重视并切实解决经济增长方式的转变问题，按照可持续发展的要求，正确处理经济发展同人口资源环境的关系，促进人和自然的协调与和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”党的十五大报告进一步明确了“在现代化建设中必须实施可持续发展战略”，“正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系”等。

　　2002年8月，中国政府发表《中华人民共和国可持续发展报告》申明，中国将以人为本，以人与自然和谐为主线，以发展经济为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，不断提高综合国力和竞争力，全面推进经济、社会与人口、资源、环境的持续发展。可持续发展战略，是党和政府在我国现代化建设进入新阶段的正确决策，为我国经济发展和社会进步提供了重要保障，为我国在21世纪初期持续、快速、健康地发展奠定政策基础。

　　2．全面发展战略的提出与实施。1995年9月，在党的十四届五中全会闭幕时的讲话中，江泽民全面系统阐述了正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系问题，即改革、发展、稳定的关系，速度和效益的关系，经济建设和人口、资源、环境的关系，第一、二、三产业的关系，东部地区和中西部地区的关系，市场机制和宏观调控的关系，公有制经济和其他经济成分的关系，收入分配中国家、企业和个人的关系，扩大对外开放和坚持自力更生的关系，中央和地方的关系，国防建设和经济建设的关系，物质文明建设和精神文明建设的关系，即正确处理我国经济社会发展中的十二大关系。这篇讲话，针对中国经济社会发展关键时期影响全局的十二个关键问题，明确了深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，改革、发展、稳定三者统一这一总揽全局的原则，提出了可持续发展的重大战略，以及解决这些复杂矛盾的基本思路，其实质就是要促进我国经济社会协调发展的问题，如何在新的历史条件下推进和实现现代化的问题。1997年9月，党的十五大报告再次强调，要“围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步”。1995年9月，中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》强调，必须把社会全面发展放在重要战略地位；坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展；保持社会稳定，推动社会进步，积极促进社会公正、安全、文明、健康发展。

　　3．走新型工业化道路。2002年11月，党的十六大提出了21世纪头20年我国经济建设和改革的主要任务。其中，走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，成为新世纪新阶段中国未来发展的基本策略。大会提出，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。江泽民强调，走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育和保护环境的基本国策。

　　（五）深化社会主义现代化建设的战略安排——全面建设小康社会与推进经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会的内容包括：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大会报告指出，本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，对于中国未来的发展具有重要的意义和作用。

　　2004年3月，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”讲话强调以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展，对于这一时期我国经济社会发展和现代化建设具有重要指导意义。

　　构建社会主义和谐社会发展目标的确立。2004年9月，中共十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，正式提出构建“社会主义和谐社会”。2005年2月，胡锦涛在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。强调构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。这表明，随着我国经济社会不断发展，中国特色社会主义事业总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

　　2006年10月，中共十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。全会强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。全会指出，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。要激发社会活力、增进社会团结和睦，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。《决定》从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，对于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要的指导推动作用。

　　改革开放和社会主义现代化建设时期，党团结带领人民，解放思想、实事求是，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，开创、坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。党对社会主义现代化的探索与实践，党制定的到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，为新时代发展中国特色社会主义事业，为实现中华民族伟大复兴，奠定了坚实的基础，创造了有利条件。

　　三、开新局

　　党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，社会主义现代化建设进入新阶段，开启新征程。

　　（一）新时代中国特色社会主义现代化建设的战略安排

　　2012年11月，党的十八大明确提出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告对“五位一体”总体布局的阐述是，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的新任务。大会确立了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，对全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国作出重大战略安排。

　　2013年11月，党的十八届三中全会提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大论断。2014年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上，习近平强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。至此，国家治理体系和治理能力建设成为社会主义现代化的重要组成部分。

　　2014年12月，习近平在江苏调研考察期间提出，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上讲话中，习近平集中论述“四个全面”战略布局，指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，要努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。“四个全面”成为以习近平同志为核心的党中央引领民族复兴的全新战略布局。

　　党的十九大明确了我国发展的新的历史方位，提出了决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的历史任务。大会明确，中国特色社会主义进入了新时代，这个新时代，是在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。明确从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，《建议》提出了到2035年基本实现社会主义现代化的新的奋斗目标，具体内容为：实现我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。《建议》对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出了一批具有标志性的重大战略，实施一批富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，为实现第二个百年奋斗目标全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

　　2021年1月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话，强调要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。习近平指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。习近平的这篇重要讲话，深刻回答了事关我国发展全局一系列方向性、根本性、战略性重大问题，对全面建设社会主义现代化强国具有重大而深远的指导意义。

　　（二）新时代中国特色社会主义现代化的主要内涵与本质特征

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路。中国特色社会主义现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于中国国情的中国特色。

　　1．中国特色社会主义现代化是人口规模巨大的现代化，是坚持以人民为中心，实现全体人民共同富裕和人的全面发展的现代化。中国是世界上第一人口大国，也是最大的发展中国家，人口规模庞大是中国的基本国情，也是中国式现代化的重要特征。共同富裕是社会主义的本质要求，同时也是社会主义现代化的重要目标，是中国式现代化的本质特征社会主义现代化，是坚持以人民为中心和实现共同富裕的现代化。2021年1月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。”习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中明确指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。”我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。2021年7月，在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平强调：“在新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”2021年8月，在中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题时，习近平再次强调：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。

　　现代化的本质是人的现代化。中国特色社会主义现代化是全体人民共同富裕的现代化，是致力于实现人的全面发展、社会全面进步的现代化。中国特色社会主义现代化必须体现以人民为中心的发展思想，把实现人的全面发展和全体人民的共同富裕作为出发点和落脚点，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往，实现人的全面发展。

　　2．中国特色社会主义现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是全面协调发展的现代化。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。正确处理两个文明之间的关系，始终坚持物质文明与精神文明协调发展，是中国特色社会主义现代化的鲜明特征。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，中华文化影响力明显提升。党的思想建设、理论武装空前加强，文化事业和文化产业得以繁荣发展，国家文化软实力得以提高，为社会主义物质文明发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

　　我国现代化是工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展的现代化，是一项复杂而又巨大的系统工程，统筹布局、协调推进各领域的发展，是持续推进现代化并实现既定目标的内在要求。党的十九届五中全会提出，从2020年到本世纪中叶，在全面建成小康社会的基础上，分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略部署。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

　　这是一个经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体综合协调发展的宏伟目标，这就要求，必须统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面全面协调发展。